Лето — самая благодатная пора года...Это — пора отпусков, развлечений и отдыха, но, к сожалению, не только. В наших краях лето — пора зноя, и, как следствие, нарушений работы городской инфраструктуры. В частности — энергоснабжения. Не так давно все жители Краснодара столкнулись с чередой отключений электроэнергии. Более 37 000 человек в самую жару остались без света более, чем на трое суток. В чём же причины столь масштабной аварии? Для того, чтобы разобраться с ними, нам придётся вернуться в 2006 год, когда еще существовавшее в то время ООО «Изумрудный город» обратилось в ПАО «Сатурн» с заявкой на технологическое присоединение объекта: торгово-закупочный комплекс по адресу: г. Краснодар, ул. Российская, 331-333, с разрешенной мощностью 1 000 кВт. И более ничего, ибо техническая возможность подстанции ограничена. Оборудование, установленное на ней, достаточно изношенное и морально устаревшее. ООО «Изумрудный город» получало питание от ф-302 ПС «ЗИП».

Позже, в 2017 году между ПАО «Сатурн» (арендодатель) и ООО «ЮгЭнергоРесурс» (арендатор) был заключен Договор аренды сооружения, предметом которого является передача в долгосрочную аренду ООО «ЮгЭнергоРесурс» электрической подстанции ПС 110/10-6 кВ «ЗИП», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Тополиная аллея, 3, на срок с 01.01.2018 по 01.01.2023 годы.

                 Однако, в настоящее время отходящую от ф-302 линию эксплуатирует смежная территориальная сетевая организация АО «НЭСК-электросети». Правда, документы, подтверждающие передачу кабельной линии от ф-302 до объектов ООО «Изумрудный город» АО «НЭСК-электросети», в ПАО «Сатурн» отсутствуют.
ООО «ЮгЭнергоРесурс» неоднократно обращалось в адрес АО «НЭСК-электросети» с требованием предоставить документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства АО «НЭСК-электросети» к ПС «ЗИП», однако воз и ныне там: запрашиваемые документы по настоящее время не предоставлены.
Документы о надлежащем технологическом присоединении между ООО «ЮгЭнергоРесурс» и АО «НЭСК-электросети» по присоединению ф-302 отсутствуют, АО «НЭСК-электросети» несмотря на неоднократные требования ООО «ЮгЭнергоРесурс» всячески уклоняется от составления и подписания Акта об осуществлении технологического присоединения. Фактическая схема энергоснабжения объектов, подключенных от ф-302, АО «НЭСК-электросети» так же не представлена.
Но почему? Неужели в огромной сетевой организации отсутствуют специалисты, способные предоставить необходимую документацию? Вовсе нет. Такое поведение АО «НЭСК-электросети» легко объясняется следующим: фактически потребляемая мощность по ф-302 в пиковые часы нагрузки составляет 5700кВт при разрешенной к отбору 1000кВт, т.е. фактическая мощность в 5,7 раз превышает разрешенную!
        Вот оно, недостающее звено, прекрасно объясняющее, почему ещё 17.09.2019г. эксплуатируемая АО «НЭСК-электросети» линия от ф-302 вышла из строя! Причиной аварии стала токовая перегрузка, превышающая все допустимые значения.
        И снова встаёт вопрос: как могла сетевая организация НЭСК-электросети допустить грубейшие нарушения всех мыслимых и немыслимых требований законодательства? Неужели руководство некомпетентно и не знает Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, далее – Правила №861)?
Отнюдь! Дело в том, что согласно действующего законодательства, технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется на основании договора и является возмездной сделкой. Таким образом, АО «НЭСК-электросети», осуществляя технологическое присоединение новых потребителей, извлекало финансовую выгоду, при этом мер по увеличению разрешенной к отбору от ПС «ЗИП» мощности не предпринимало.
То есть, действовало при принципу: «Чтобы коровка давала больше молочка и меньше кушала, надо её меньше кормить и больше доить». Жаль только, что судьба коровки в этом случае, увы, незавидна. Но это совершенно не волнует акционеров НЭСКа, большинство из которых проживают в г. Москве и питается от совершенно других линий и подстанций.
      Многолетняя деятельность АО «НЭСК-электросети» по технологическому присоединению новых потребителей без увеличения разрешенной к отбору мощности привели к следующим негативным последствиям.
Увеличение температуры наружного воздуха в конце июня – начале июля 2020г. привело к значительному увеличению нагрузки на эксплуатируемые электрические сети и послужило причиной прекращения электроснабжения значительной части населения и коммерческих потребителей. Стоит заметить, что подобная ситуация имеет место быть ежегодно дважды в год, в период летней жары и осенних холодов до начала отопительного сезона.
В связи с многочисленными обращениями жителей города Краснодара в адрес администрации г. Краснодар, администрации Краснодарского края, надзорных и контрольных органов Краснодарского края 02.07.2020г. в администрации г. Краснодар было проведено совещание по вопросу включения в работу ф-302 ПС «ЗИП», на котором под давлением представителей администрации было принято решение о допуске персонала АО «НЭСК-электросети» на ф-302 ПС «ЗИП» для проведения испытания оборудования и подключения кабельной линии в отсутствие документов о технологическом присоединении.

В ходе совещания представители АО «НЭСК-электросети» сообщили, что от ф-302 питается более 40 трансформаторных подстанций, отсутствие питания приводит к тому, что значительная часть населения остается без электроэнергии.
02.07.2020г. кабельная линия от ф-302 была введена в работу, объем отбираемой мощности средствами релейной защиты ограничен на уровне 1200кВт (ток 80А). На момент ввода ф-302 в работу документы о технологическом присоединении отсутствовали, что отражено в Акте от 02.07.2020г.

Несмотря на заявления АО «НЭСК-электросети» о необходимости обеспечения электроснабжения населения, питание от ф-302 было подано на коммерческие объекты – гипермаркет «Лента» на ул. Российской, 257, фитнес-центр «King Fit», на ул. Российской, 297, энергоснабжение населения восстановлено не было. Таким образом, АО «НЭСК-электросети», шантажируя администрацию необходимостью обеспечения энергоснабжения населения, восстановило энергоснабжение коммерческих объектов.
07.07.2020г. по поручению главы администрации Краснодарского края под председательством первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Алексеенко Андрея Анатольевича было проведено заседание комиссии (штаба) по обеспечению безопасности электроснабжения.
На указанном заседании генеральный директор АО «НЭСК-электросети» Краснянская Ольга Игоревна в очередной раз, прикрываясь проблемами электроснабжения части населения города Краснодара, пыталась добиться от ООО «ЮгЭнергоРесурс» снятия ограничений по отбору мощности по ф-302. С аналогичным требованием к ООО «ЮгЭнергоРесурс» обратился и заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Алексеенко А.А.

Доводы ООО «ЮгЭнергоРесурс» о том, что сложившаяся ситуация является результатом деятельности АО «НЭСК-электросети» на протяжении длительного периода времени в нарушение требований законодательства (присоединение новых потребителей в отсутствие разрешенной к отбору мощности), оставлены без внимания. Объем мощности, выданный АО «НЭСК-электросети», по настоящее время точно не определен, документы по запросу Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края АО «НЭСК-электросети» не представлены.
При этом по информации Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края мероприятия по увеличению максимальной мощности включены в инвестиционную программу АО «НЭСК-электросети», то есть потребители, ежемесячно оплачивая счета за электроэнергию, платят и за строительство новых электрических сетей.

Увеличение отбираемой АО «НЭСК-электросети» по ф-302 «ЗИП» мощности создает угрозу выхода из строя силовых трансформаторов, установленных на ПС «ЗИП», что приведет к прекращению снабжения электроэнергией всех потребителей, подключенных к ПС «ЗИП» (в том числе и большого количества населения микрорайона «Репино», ЖК Валентина, ЖК Южный).

Учитывая, что сложившаяся ситуация с электроснабжением части населения Прикубанского внутригородского округа города Краснодара складывалась на протяжении длительного времени и была известна как администрации г. Краснодар, так и краевым властям, решение проблемы с периодическим сезонным прекращением электроснабжения путем обязания ООО «ЮгЭнергоРесурс» осуществлять поставку электрической энергии (мощности) в объеме, превышающем разрешенный, является незаконным и необоснованным.

Кроме того, результатом решения существующей проблемы с большой долей вероятности будет являться прекращение электроснабжения иных потребителей ООО «ЮгЭнергоРесурс», потребление электрической энергии которыми осуществляется без нарушения условий технологического присоединения ( соответственно, потребители «ЮгЭнергоРесурс» не знают проблем с отключениями электроэнергии, перепадами напряжения и нарушениями категорийности энергоснабжения), а ответственность по возмещению убытков таким потребителям будет лежать на ООО «ЮгЭнергоРесурс».
АО «НЭСК-электросети», осознавая противоправность своих действий и понимая истинную причину длительных перерывов в электроснабжении потребителей, на совещаниях в органах власти всех уровней, а так же в средствах массовой информации, пытается переложить вину на ООО «ЮгЭнергоРесурс», мотивируя это тем обстоятельством, что ООО «ЮгЭнергоРесурс» отпускает электрическую энергию в пределах разрешенных величин.

Решением сложившейся ситуации является заключение договора о технологическом присоединении между заявителем АО «НЭСК-электросети» и ООО «ЮгЭнергоРесурс», в ходе исполнения которого будет проведена реконструкция силового оборудования ПС «ЗИП» с заменой силовых трансформаторов, что позволит обеспечить надежное и качественное электроснабжение всех потребителей.

Препятствием к заключению договора является высокая стоимость осуществления необходимых технических мероприятий и нежелание АО «НЭСК-электросети» оплачивать эти мероприятия несмотря на включение мероприятий в утвержденную инвестиционную программу.

Выходом из ситуации АО «НЭСК-электросети» видит оказание давления на ООО «ЮгЭнергоРесурс» посредством органов власти города Краснодара и Краснодарского края, что и было сделано представителями администрации Краснодарского края.
Принятые в настоящее время меры являются временными и недостаточными для разрешения сложившихся проблем в ближайшем будущем, а действия АО «НЭСК-электросети», администрации г. Краснодар, администрации Краснодарского края – незаконными и необоснованными.

Какие же выводы можно сделать из сложившейся ситуации? Да только один: там, где на кону стоит большая выгода, проблемы коренного населения власть не беспокоят.
Зы: На нынешний момент ООО «ЮгЭнергоресурс» увеличило отбор мощности от подстанции «ЗИП» до 2 мВт., однако НЭСК так и не наладил бесперебойное энергоснабжение. Отключения и аварии продолжаются. Выводы делайте сами.